近日，溧阳市人民政府副市长陆慧琦、溧阳市教育局局长唐洪祥、溧阳市教育局副局长周冬英做客溧阳市人民政府门户网站，就全市学校体育场地对外开放为网友进行相关政策和工作的解读。

主持人：今天我们访谈的主题是“学校体育场地对外开放”。近些年，民众的健康意识越来越强，参与体育锻炼的人也越来越多，民众对学校场地对外开放的呼声也越来越高。能否和网友们谈谈此项工作的背景是什么？

陆慧琦：好的，正如你说的这样，全民健身和体育锻炼已经成为当下时尚。因为健康是促进人全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，国家层面从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，相继出台了《“健康中国”规划纲要》《全民健身条例》等政策文件，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排和行动部署。

根据《全民健身条例》要求，学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆，鼓励民办学校向社会开放体育场馆。年2月，教育部、国家体育总局联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，推进学校体育场地向社会开放工作。据调查，学校所建体育场馆在全国总量的占比已超过百分之70，因此把学校场地资源利用起来可有效缓解群众活动场地匮乏问题。

主持人：看来，学校体育场地对外开放工作，不仅是民之所需，也是国之倡导。那么，我市在此项工作上是如何积极响应的？

陆慧琦：是的，我市在这项工作上，确实也进行了积极的探索与尝试。概括起来，可以说呈现出三个“亮点”。首先，起步早、普及快，推广有力度。市政府早在年就出台了《市政府关于印发〈溧阳市体育设施建设与管理规定〉的通知》（溧政发〔〕66号），市体育局、教育局也联合下发了《关于体育场地免费向社会开放的通知》文件，要求城区各校于年7月1日起体育场地免费向社会开放。在城区学校开放经验不断积累的基础上，市体育局、教育局于年7月12日再次联合印发《关于将学校体育场地免费向社会开放延伸至各镇学校的通知》，从那时起，溧阳市学校体育场地已经开始向社会开放，在省内县（区、市）中处于领先地位。

其次，抓过程、重考评，激励有措施。在学校体育场地开放过程中，对开放学校比较陈旧的器材设备（主要有篮球架、乒乓球台、健身锻炼路径等），由学校申请，部门统筹，逐步更换配送。针对学校在开放过程中出现的不同问题，由相关部门及时给予妥善解决。自年学校体育场地向社会开放以来，每年还进行开放工作考评，对评为先进单位的开放学校，都进行了适当的资金奖励。

最后，善提炼、重宣传，区域有优势。通过这么多年的努力探索，应该说我市在学校体育场地对外开放工作上已经积累了一定的经验，形成了一定的地方优势，在周边地区乃至全省都有一定的影响力，我市多所学校也多次接受了上级领导的调研和外地来人来团的参观学习。

主持人：看来，我市在此项工作上，确实是起步早、工作实。我们也看到，“学校体育场地开放”工作也被列入了年“溧阳市18项重点工程”中，今年这项工作又取得了哪些突破？

陆慧琦：确实是这样的。我市一直对“学校体育场地开放”工作十分重视，把此项工作作为贯彻落实《“健康中国”规划纲要》和《全民健身条例》的重要举措，在年不仅被列入了“市政府18项重点工程”，也被列入了“市政府年重点民生实事票决项目”加以推进，为最美副中心城市建设征程增添民众的幸福感和获得感。

经市政府同意，决定从年开始，在原有基础上，有计划、有步骤地推进学校体育场地从“普及型开放”向“高质量开放”迈进，出台了《溧阳市学校体育场地对外开放实施方案》，首批打造20所高质量开放学校。到年，将建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型，通过典型示范引领，带动具备条件的学校积极开放，使开放水平和体育场地使用效率得到普遍提升，并逐步建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系。同时，我市还在探索学校体育场馆社会化运营的体制机制，为群众提供更高质量的服务。目前，全市开放学校达到百分之85.5，具备开放条件学校的开放率达百分之，市委、市政府相关领导针对此项工作也进行了多次现场督查。

主持人：刚刚听您说，年首批打造20所高质量开放学校，能告诉我们是哪20所吗？

陆慧琦：好的。经溧阳市政府同意，今年3-4月份，对学校体育场地对外开放工作进行了全市层面的部署，确定了20所重点开放学校名单，分别是：溧阳中专第六中学溧城中学泓口中学竹箦中学戴埠高中社渚中学文化小学燕湖小学溧城小学西平小学昆仑小学东升小学马垫小学上黄小学南渡小学上兴小学别桥小学平桥小学上沛小学。目前，这些学校设施设备和服务质量得到了全面提升，欢迎广大市民到这些学校进行体育锻炼和运动，同时也欢迎对学校体育场开放工作提出宝贵建议。

主持人：除了这20所学校，其他学校的体育场地可以进入锻炼吗？

陆慧琦：可以的。目前，全市开放学校已经达到百分之85.5，可以说大多数学校都已经对外开放。据我了解，比如说城区的平陵小学周边居民也比较集中，学校的体育场地也一直在对外开放。根据《溧阳市学校体育场地对外开放实施方案》，全市只要具备对外开放条件的学校可以全部开放。只不过今年重点打造了20所首批高质量开放学校，给广大市民提供更优质的开放服务。今后，在学校体育场地开放工作上，我们还将持续推进和加强。

主持人：能给网友们介绍一下此项工作的后续工作吗？

陆慧琦：好的。其实，推进“学校体育场地开放”工作既是一项民生工程，也是一项系统工程。在原先工作的基础上，从年开始将分“三步走”深入推进，准备用两年左右的时间，将学校体育场地开放工作推向高质量。年是第一步，主要是先期试行阶段，首批选择20所学校先行重点开放，具体工作刚才我都已经介绍。

年上半年，我们将进行第二步的推进，进入逐步推广阶段，再增加重点开放学校约20所左右。重点开放学校争取做到，锻炼人员进入校园需凭证或凭卡，管理者能够有效识别其身份；体育场馆区域与学校教学区域相对独立或隔离，体育场馆开放不影响学校其他区域的正常工作；体育场馆活动区域能够全方位高清监控，争取开放过程中无锻炼市民投诉。

年下半年，我们将进行第三步的推进，进入全面实施阶段，在全市具备对外开放条件的学校开放率达百分之基础上，高质量开放学校达百分之50以上，全市学校体育场地开放的硬件条件和规范化管理水平进一步提高，建设一批具有示范作用的学校体育场地开放典型，为推动全民健身事业，提高全民身体素质和健康水平做出积极贡献。

网友“走过路过”：学校能对外开放体育场地，对我们这些喜欢锻炼的人来说是再好不过的事了，我想问一下，开放的时间是怎样的？

唐洪祥：这位网友您好，看来您是一位体育运动爱好者！学校的体育场地原则上在学校正常教学时间之外开放。在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段开放。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校可以适当延长开放时间。开放可分为经常性、节假日和寒暑假三种类型，开放具体时段、时长由各校根据实际情况予以明确规定，并在校门口明确公布开放的时间段、开放的区域和注意事项，若不能开放，学校会提前贴出告示，注明原因和恢复开放的时间。

网友“东风桥畔”：我家住在实验小学附近，有时想去学校锻炼一下，学校门卫不让我进，这是为什么？

唐洪祥：近年来，国内屡发非法分子进入校园对学生进行人身伤害、投毒危害师生生命安全等恶性事件，为了加强中小学学校安全管理，根据教育部、公安部明确规定，各学校须加强校园安全管理，把校园安全工作作为当前学校管理工作的重中之重，加强对非学校人员进入校园的监控与管理，非学校人员进入校园都需要按相关规定查证、登记。如果是正常教学时间段，学校体育场地是不对外开放的，希望您能理解。

虽然，学校体育场地开放工作原则上在学校正常教学时间之外开放，但是学校开放工作也会结合实际情况，制订相关的管理制度，其中就规定了学校要严把校门入口关，在开放时间内，凡是来校进行健身活动的人员必须持有效证件在门卫进行实名登记。请这位网友根据管理规定，做好相关登记，便于学校管理，谢谢您的支持。

网友“幽花一树明”：到学校体育锻炼会收费吗？

周冬英：根据《全民健身条例》规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价部门核准，并向社会公示。对青少年学生、老年人、残疾人等原则上实行免费。目前，我市学校体育场地对外开放工作完全免费，不收取任何费用。

网友“洋洋得意”：我到学校去锻炼，能否到校园的其它地方去转转？锻炼时有什么要注意的地方吗？

周冬英：学校对外开放的体育场地设施，是由学校依据国家和本市相关规定配建的体育场地和固定设置的体育设施。在学校体育场地及设施开放时间内，市民要在限定的体育场地和设施范围内进行体育锻炼，严禁到学校的非对外开放区域活动。对于进校锻炼的人员，最好能遵守如下一些注意事项，共同营造一个良好的锻炼环境：第一，进入学校体育场地的健身者要爱护场内所有设施，遵守学校各项规章制度，尊重并服从工作人员管理。

第二，健身者要保持校园环境卫生，体育场地内严禁吸烟、酗酒、吃东西，禁止乱扔果皮、纸屑等杂物，体育活动结束后自觉清理垃圾。要爱护学校公共财物，不踩踏花草、不攀摇树木，正确使用体育场地设施，按规定进行与场地设施相对应的体育项目锻炼。第三，严禁各类车辆进入体育场地，严禁翻越围墙、栏杆进入场内，严禁私自移动各类设施，严禁携带宠物进入体育场地。第四，进入体育场地的人员损坏场内各种器械、设施，须按实际损失加以赔偿。第五，对患有高血压、心脏病、癫痫、传染病等不适合在公众场所运动的人员，请最好不要进校锻炼。

网友“曲直线”：我是一名家长，也是一个喜欢锻炼的人，学校体育场地对外开放不免会带来一定的安全风险，在安全防范上有什么措施吗？

周冬英：这个问题问得非常好，这也是我们教育部门和学校十分重视和

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