网民：学校的体育馆可以对外开放吗？开放的条件是什么？不开放的原因是什么？有哪些文件支持或不支持？

延边州教育局：尊敬的市民，您好。年9月，省教育厅、省体育局印发了《关于有序推进学校体育场馆向社会开放的实施办法》（吉教联〔〕43号），要求全省各地、学校要坚持“政府统筹，多方参与；因地制宜，有序推进；校内优先，安全为重；服务公众，体现公益；按需政策，量力而行”的原则，在不影响学校其他工作正常进行的基础上，稳步推进学校体育场馆对外开放工作，形成健康有序的学校体育场馆开放格局。全州各级教育行政部门和学校按照《方案》提出的要求，积极开展学校场馆对外开放工作，目前我州个别中小学校体育场馆已经向社会开放。但是，开展工作中我们发现，学校场馆开放工作不是简单的“打开校门”，而是需要综合考虑各种因素，并逐步推进的基础性、长期性、系统性工程。

一是安全问题。近年来，我国中小学发生校园安全事故频发，引起党中央国务院的高度重视，校园安全问题提到了空前的高度。学校体育场馆开放后，进入学校体育场馆的社会成员身份多样、情况复杂，且具有较大的不确定性。如一些群众带宠物入校践踏校园环境，乱扔烟头、含糖饮料、硬底鞋等，对价值数十万元的塑胶跑道造成的损害，学校将为这些破坏行为“买单”。再者，从事体育活动具有一定的危险性，学校无法时刻看管外来人群对健身器材的使用，外来人员的安全问题和事故责任划分等都成为了学校的顾虑。

二是管理问题。场馆管理方面，学校要对场馆和器材的损耗程度定期检查、维护、更新，并及时设定和公示开放内容。活动管理方面，学校要对开放工作的制度化和规范化进行管理，需要建立值班制度、现场管理制度、出入制度、活动记录制度、应急预案制度等规章制度，并定期通报开放情况。而这些工作将影响学校正常的教育教学秩序，即使招聘校外工作人员，学校也将投入大量的工作精力。

三是物耗问题。体育场馆的损耗、日常维持养护、管理人员工资等需要学校经常性投入资金，而这项资金的来源成为了学校负担，成为了制约学校开放体育场馆的重要因素之一。体育场馆开放不仅是教育部门和学校的事，是需要多个部门联动，需要政府出面协调解决，只有政府越重视，支持力度越大，才能加快推进学校体育场馆向社会开放。我州学校体育场馆开放工作现处于前期摸索阶段。我们将继续探索建立管理规范、监督有力、评价科学的学校体育场馆开放制度体系，积极推动学校体育场馆对外开放工作。